雾霾劳保 当成职业病防治的标配

2018-05-13 17:01:23　　 1144

　　近年来，雾霾天气持续困扰北方。“十面霾伏”中，不少户外劳动者仍要坚守岗位，一些户外劳动者的工作强度甚至比在正常天气中还大。然而，雾霾天气下的劳动保护却仍是空白，那么，应该为雾霾天中的户外劳动者提供怎样的劳动保护。

　　专家指出，雾霾会对人体造成不同程度的不可逆损害，并非危言耸听。然而，在现实生活中，不仅劳动者对雾霾的危害认识不足，而且有关部门对雾霾天的劳动保护仍是空白；特别是，2015年修订的《职业病危害因素目录》，未将雾霾纳入其中，导致雾霾天的劳动保护，缺乏法律保障。如此语境下，有专家建议将雾霾列入职业病危害因素，理应得到立法部门的积极回应。

　　不可否认，过去一些地方在职业病防治上，过度纠结于“职业病诊断鉴定制度”的建立和完善，而忽略了职业病防治的政府事前干预、事中监督及企业的预防责任等重要环节，存在避重就轻之嫌。试想，一旦劳动者患上了职业病，鉴定结果再怎么对他们有利，也是于事无补了。特别是，“开胸验肺 ”事件的发生，表明在某些地方职业病防治法形同虚设。以至于，因企业产生的高污染，“批量生产”出了各种职业病。可见，在某些地方政府眼中，经济利益是压倒一切的大事，而人民群众的身体健康和生命安全，乃是无关紧要的小事。

　　因此，将雾霾纳入职业病危害因素，首先要强化政府的监管责任，加大对企业生产的日常监管力度。同时，雾霾致疾病，也与企业的防控措施不力有着直接联系。企业为了追求高利润，便千方百计地减少成本，必备的防控设备也舍不得购置，或者是因陋就简，以次充好；更谈不上对劳动者在工作中实施严格的保护措施，以及经常性的体检，由此导致许多劳动者染上了疾病仍浑然不觉，等到身体出现了不适再去自行检查，已经错失了医治的良机。所以，将雾霾纳入职业病危害因素，也要强化企业的预防责任，加强自律，有效遏制疾病的发生。

　　换言之，雾霾天的劳动保护，应当成为职业病防治的一种“标配”。值得注意的是，将雾霾列入职业病危害因素，并不意味雾霾所致的疾病，就能够得到有效防治，关键是要提高执行力，并有配套措施跟进。比如，将专业面罩等用具，列为户外工作人员的“劳保”用品，企业应尽量缩短员工在户外工作的时间，通过发放雾霾津贴，给户外劳动者一定的经济补偿，等等。特别是，应提高违法成本，加大对地方政府和企业失责的处罚力度。与劳动者的身体健康和生命安全相比，仅对违法行为进行纪律处分，显然是太轻了，根本起不到震慑作用。